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山东:高位推动 登高地攀高峰

2020-08-25 11:17:39 来源:菲律宾申博在线支付宝充值

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  □山东省卫生健康委党组成员、副主任 马立新

  2019年以来,山东省以委省共建国家区域医疗中心为契机,聚焦人民群众卫生健康服务需求,按照“攀高峰、登高地”的总体思路,对标国际国内先进水平,加快卫生健康领域新旧动能转换步伐,进一步健全优质医疗服务体系,推进区域诊疗服务能力快速提升。

  打造高层次医疗服务体系,改变“山多峰不高”现状

  山东是人口大省,也是医疗资源大省。总体来看,山东省医疗资源充足,特别是市、县级医疗机构建设发展基础较好、医疗服务能力较强。2018年度全国三级公立医院绩效考核中,山东省整体排名列第六位;2019年县级医院医疗服务能力评估中,山东省基本标准、推荐标准达标率均列第二位。

  但是,山东省医疗服务体系也存在一定的结构性矛盾。国家临床重点专科、重点实验室及国家临床研究中心等高层次平台数量有限,与人口大省、医疗资源大省的地位不相匹配,医疗服务能力“山多峰不高”的现状没有得到有效改观。部分专业、专科医疗服务能力,特别是新技术、新手段的追踪、应用不及时,还有一部分患者需要到北京、上海等地寻求治疗。

  近年来,山东省围绕提升高端医疗服务能力,采取了一系列措施,加大投入,强化建设,为创建国家区域医疗中心奠定了良好的基础。特别是通过实施“医学高地工程”和区域医疗能力“攀登计划”,培育了7家省级区域医疗中心、300余个临床重点专科和精品特色专科及部分专病专科医院,为建设国家区域医疗中心、国家临床重点专科做好了储备。

  2019年,山东启动了为期三年的区域医疗服务能力“攀登计划”,推动若干家医疗机构、临床专科建成国内领先的医院和专科,形成以国家区域医疗中心为引领、以国家疑难病症诊治中心和省级区域医疗中心为骨干、以专病专科医院和重点疾病中西医结合为特色,省级临床重点专科、精品特色专科合理布局,具有山东特色的高层次医疗服务体系。

  成立工作专班,明确责任分工,带动区域医疗服务均质化

  国家卫生健康委布局建设国家区域医疗中心,特别是组织开展委省共建,为我省进一步加强高端医疗服务体系建设提供了难得的历史机遇,有利于推进创新体制机制,争取各方面政策资源,服务于区域中心建设和区域能力提升。

  为推进委省共建国家区域医疗中心工作,省政府成立了以分管副省长为组长的工作专班,卫生健康、财政、发改、教育、人社、科技、机构编制、医保等有关部门和济南市政府确定了专人参与专班工作。组织召开了专班工作会议,对共建协议内容进行了责任分工,明确了牵头单位和配合单位。先后召开了国家区域医疗中心建设工作会和推进座谈会,及时掌握工作情况。济南等属地政府高度重视,将相关事项纳入全市重点项目,加大推动力度。

  国家区域医疗中心在定位于打造高峰、塔尖的同时,更重要的还要发挥辐射带动作用、培训指导作用,带动提高区域内医疗、预防和保健服务能力,带动实现区域间医疗服务均质化。山东在以山东大学齐鲁医院为主体打造综合类别国家区域医疗中心的同时,立足特色优势,积极推进癌症、心血管、创伤、神经、儿童、口腔、精神等专科国家区域医疗中心建设,组织完成了各专业建设方案的编制工作,对建设情况进行了评估。

  强化政策支持和资源投入,全力推进项目实施

  委省共建国家区域医疗中心合作协议签署以来,山东从组织领导、财政投入、专科建设、科研平台、用地保障、人才服务等方面全面落实协议要求,积极推进委省共建各项工作。

  依托山东大学齐鲁医院等医疗机构遴选动脉粥样硬化、抑郁障碍等11个重点疾病,省级财政投入1.5亿元,启动了重点疾病中西医结合防治项目。

  设立区域医疗能力提升项目,投入经费3000万元,支持国家区域医疗中心建设专科提升能力和水平。

  省政府、济南市共同建设山东省公共卫生临床中心、山东省肿瘤医院质子中心,支持山东省立医院、济南市儿童医院围绕创伤、儿童国家区域医疗中心建设,启动实施了重点工程、重点硬件设施改造建设。

  全力支持科研创新平台建设,近两年累计投入6000余万元支持国家区域医疗中心建设单位,开展急危重症、血液等省级临床医学研究中心建设,实施医养健康、重大新药创制和高端医疗装备领域等科技计划,建设山东省传染性呼吸疾病重点实验室。

  全力保障基础设施建设用地需求,济南市全力推进山东大学齐鲁医院急诊综合楼项目房屋征收和土地划拨工作,征收房屋冻结、征收决定公示全面完成,困扰医院发展十余年的土地房屋征收工作取得重要进展。在济南国际医学中心划拨教学科研用地,建设科研教学楼,列为政府建设专项并作为“交钥匙”工程实施。

  下一步,山东将充分把握委省共建历史机遇,进一步细化委省共建政策清单,落实相关政策,出实招、抓实效,为推动建设工作落地创造良好的政策环境,加强卫生资源供给,提升医疗服务能力,进一步提升人民群众健康获得感。

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